ADMINISTRACIÓN DE FAMILIAS Y NIÑOS.

BASE LEGAL

El Plan de Reorganización Núm. 1 de 28 de julio de 1995, según enmendado, crea la Administración de Familias y Niños (ADFAN) como un componente programático y operacional del Departamento de la Familia. La misma está a cargo de los programas de protección de niños y jóvenes; trabajo social familiar e intervención en casos de adopción, maltrato, abandono, violencia doméstica y otros; protección y cuidado de ancianos e impedidos; y desarrollo de trabajo comunitario con énfasis en servicios de orientación, educación y prevención primaria, dirigidos a facilitar el desarrollo integral de la persona, de manera que sea un individuo autosuficiente. La Administración, además, propiciará proyectos colectivos que promuevan una responsabilidad compartida entre la comunidad y el gobierno en el cual la comunidad asuma un rol de protagonista en el manejo de los problemas que afecten la calidad de su vida.

MISIÓN

Promover y apoyar los esfuerzos de individuos, familias y comunidades para que aporten a su propio desarrollo y al de la sociedad. A tales fines, facilita la prestación de servicios sociales, educativos y preventivos, dirigidos a lograr una mejor y más efectiva participación, igualdad y justicia social.

RECURSOS HUMANOS

Puestos Ocupados y Propuestos 2017 2018 2019 2020
Sept./16 Sept./17 Sept./18 Feb./19 Proy.

 

Cantidad total de puestos 2,480 2,284 2,128 2,190 2,190

Los datos provienen del Informe de Puestos Ocupados certificado por la Agencia al 30 de septiembre de cada año fiscal. El número correspondiente al Año Fiscal 2019-2020 es proyectado durante el proceso presupuestario.

PRESUPUESTO RECOMENDADO PARA EL AÑO FISCAL 2019-2020

El Presupuesto Recomendado permitirá lograr la Misión de la agencia, incluyendo mantener una nómina para el 100% de los empleados públicos. El mismo armoniza con el Plan Fiscal presentado por el Gobierno de Puerto Rico ante la Junta de Supervisión y Administración Financiera, incluyendo el pago de las pensiones ("PayGo"). El Presupuesto está basado en la metodología de Presupuesto Base Cero (PBC). Además, este año fiscal iniciamos la identificación de los presupuestos de las agencias con las reformas de estructuras y de enfoques de política pública denominado "Policy Based Budget" (PBB). Esto con el fin de vincular los planes y enfoques, con su efecto sustantivo en lograr alcanzar metas, con transparencia en el rendimiento de los recursos.

El Presupuesto Recomendado permitirá el cumplimiento con los deberes ministeriales, cónsono con la aplicación de la política pública. Además, incluye Asignaciones Especiales: para centros de servicios de cuidado de personas de la tercera edad y para sufragar los gastos de funcionamiento de los Centros de Servicios Integrados a menores víctimas de agresión sexual.

Entre los Programas Federales que proveen mayores aportaciones se incluyen: "Promoting Safe and Stable Families", "Temporary Assistance for Needy Families (TANF)", "Community Service Block Grant", "Community-Based Family Resource and Support Grants", "Grants to States for Access and Visitation Programs", "Chafee Education and Training Vouchers Program", "Children's Justice Grants to States", "Child Welfare Services", "Social Service Block Grant", "Child Abuse and Neglect State Grants", "Family Violence Prevention and Services Grants for Battered Women Shelter" y "Chafee Foster Care Independent Living".

RESUMEN DE LOS RECURSOS CONSOLIDADOS DE LA AGENCIA

Presupuesto Consolidado (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

Servicio Directo
Programa
Gastos de Funcionamiento Gasto Gasto Asig. Recom.
Servicios a Familia con Niños 141,111 126,051 143,869 140,270
Servicios Sociales a Personas de Edad Avanzada y Adultos con Impedimentos 50,126 48,981 54,932 54,636
Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores 3,985 5,164 5,814 5,860
Supervisión y Reglamentación de Facilidades Residenciales para Niños 2,258 1,847 2,251 1,775
Servicios Integrados a Comunidades 33,298 3,210 3,671 3,383
Subtotal, Gastos de Funcionamiento, Servicio Directo 230,778 185,253 210,537 205,924
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) Gasto Gasto Asig. Recom.
Servicios a Familia con Niños 0 0 10,959 12,621
Servicios Sociales a Personas de Edad Avanzada y Adultos con Impedimentos 0 0 959 959
Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores 0 0 443 443
Supervisión y Reglamentación de Facilidades Residenciales para Niños 0 0 545 545
Servicios Integrados a Comunidades 0 0 314 314
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go), Servicio Directo 0 0 13,220 14,882
 
Total, Servicio Directo 230,778 185,253 223,757 220,806
 
Total, Programa 230,778 185,253 223,757 220,806
 
Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 168,060 153,449 178,647 167,988
Asignaciones Especiales 1,197 0 0 0
Fondos Federales 61,521 31,804 31,890 37,936
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 230,778 185,253 210,537 205,924
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 13,220 14,882
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 13,220 14,882
Total, Origen de Recursos 230,778 185,253 223,757 220,806
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 65,851 57,167 62,873 53,805
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 884 785 772 1,537
Servicios Comprados 12,794 13,291 15,074 21,637
Donativos, Subsidios y Distribuciones 80,721 77,773 83,687 83,687
Gastos de Transportación 798 1,001 1,283 1,283
Servicios Profesionales 369 47 466 1,130
Otros Gastos Operacionales 225 45 71 81
Pago de Deuda de Años Anteriores 608 373 0 0
Compra de Equipo 12 0 33 33
Asignación Pareo Fondos Federales 5,480 2,656 3,476 3,476
Materiales y Suministros 304 311 1,302 1,302
Anuncios y Pautas en Medios 14 0 17 17
Reserva Presupuestaria 0 0 9,593 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la RC del Fondo General 168,060 153,449 178,647 167,988
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General  
Pay As You Go 0 0 13,220 14,882
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) de la RC del Fondo General 0 0 13,220 14,882
 
Total de la RC del Fondo General 168,060 153,449 191,867 182,870
 
 
Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General  
Nómina y Costos Relacionados 50 0 0 0
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 32 0 0 0
Servicios Comprados 115 0 0 0
Donativos, Subsidios y Distribuciones 1,000 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de la AE del Fondo General 1,197 0 0 0
 
Total de la AE del Fondo General 1,197 0 0 0
 
Total del Fondo General 169,257 153,449 191,867 182,870
 
 
Gastos de Funcionamiento de otros recursos  
Nómina y Costos Relacionados 16,558 15,501 15,481 15,481
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 27 27 27 27
Servicios Comprados 109 91 91 91
Donativos, Subsidios y Distribuciones 43,518 14,839 14,929 20,975
Gastos de Transportación 768 770 764 764
Otros Gastos Operacionales 205 297 319 319
Compra de Equipo 45 24 24 24
Materiales y Suministros 243 213 213 213
Anuncios y Pautas en Medios 48 42 42 42
Subtotal, Gastos de Funcionamiento de otros recursos 61,521 31,804 31,890 37,936
Total, Concepto 230,778 185,253 223,757 220,806

PROGRAMAS DE SERVICIO DIRECTO

Servicios a Familia con Niños

Descripción del Programa

Ofrece servicios de preservación, protección y reunificación familiar, para garantizar la seguridad, estabilidad y bienestar de menores víctimas de maltrato intrafamiliar e institucional, de mujeres víctimas de violencia doméstica y familias con niños que evidencian problemas de adaptación social, emocional, condiciones múltiples o doble diagnóstico.

Clientela

Familias con niños que enfrentan problemas en sus diferentes modalidades y niveles de severidad; menores candidatos a adopción y menores con plan de independencia económica y/o emancipación.

Datos Estadísticos 2018 2019 2020

 

Actividades educativas a la comunidad 18,547 19,000 14,000
Familias Impactadas 7,322 7,322 6,200
Menores en custodia 4,000 4,000 4,000

Los datos estadísticos son provistos por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2019-2020.





Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 197 0 0 0
Fondos Federales 28,524 28,524 28,666 34,629
Resolución Conjunta del Presupuesto General 112,390 97,527 115,203 105,641
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 141,111 126,051 143,869 140,270
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 10,959 12,621
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 10,959 12,621
Total, Origen de Recursos 141,111 126,051 154,828 152,891
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 67,679 59,397 61,803 54,145
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 880 698 689 1,448
Servicios Comprados 4,664 2,470 2,924 8,902
Donativos, Subsidios y Distribuciones 59,736 58,810 63,136 69,182
Gastos de Transportación 1,359 1,556 1,705 1,705
Servicios Profesionales 205 0 0 680
Otros Gastos Operacionales 410 196 224 261
Pago de Deuda de Años Anteriores 446 373 0 0
Compra de Equipo 30 24 33 33
Asignación Pareo Fondos Federales 5,480 2,288 3,476 3,476
Materiales y Suministros 169 197 230 382
Anuncios y Pautas en Medios 53 42 56 56
Reserva Presupuestaria 0 0 9,593 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 141,111 126,051 143,869 140,270
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 10,959 12,621
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 10,959 12,621
Total, Concepto 141,111 126,051 154,828 152,891
 

Servicios Sociales a Personas de Edad Avanzada y Adultos con Impedimentos

Descripción del Programa

Ofrece servicios que promueven una mejor calidad de vida a las personas de edad avanzada y adultos con impedimento físico, dentro del contexto de la familia. Se provee un continuo servicio holístico de base comunitaria, para minimizar los problemas sociales que les afectan, prevenir su deterioro, aislamiento y proteger aquellos que son víctimas de maltrato y negligencia.

Clientela

Personas de 60 años o más y adultos con impedimentos (limitaciones físicas severas que no estén relacionadas con salud mental), carentes de recursos económicos y de familiares.

Datos Estadísticos 2018 2019 2020

 

Adultos con Servicios de Protección Social 2,300 2,500 5,000
Adultos que se benefician de los servicios de orientación 3,500 3,500 5,000
Participantes de servicios Centro Actividades Múltiples (CAMPEA) 500 500 500
Participantes de servicios de auxiliares en el hogar 1,877 2,000 2,000
Participantes de servicios de cuidado sustituto 3,900 4,000 4,300
Servicios contra maltrato institucional 3,900 6,000 6,000

Los datos estadísticos son provistos por la Agencia durante el proceso presupuestario del Año Fiscal 2019-2020.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Asignaciones Especiales 1,000 0 0 0
Fondos Federales 1,651 1,651 1,651 1,734
Resolución Conjunta del Presupuesto General 47,475 47,330 53,281 52,902
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 50,126 48,981 54,932 54,636
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 959 959
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 959 959
Total, Origen de Recursos 50,126 48,981 55,891 55,595
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 5,611 4,876 6,608 5,947
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 45 42 42 48
Servicios Comprados 8,331 10,912 12,241 12,825
Donativos, Subsidios y Distribuciones 35,312 32,290 34,020 34,020
Gastos de Transportación 152 114 238 238
Servicios Profesionales 164 47 466 450
Otros Gastos Operacionales 0 5 5 17
Pago de Deuda de Años Anteriores 162 0 0 0
Compra de Equipo 6 0 24 24
Asignación Pareo Fondos Federales 0 368 0 0
Materiales y Suministros 340 327 1,285 1,064
Anuncios y Pautas en Medios 3 0 3 3
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 50,126 48,981 54,932 54,636
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 959 959
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 959 959
Total, Concepto 50,126 48,981 55,891 55,595
 

Servicio de Emergencia 9-1-1 / Línea de Maltrato a Menores

Descripción del Programa

La línea directa para situaciones de maltrato ofrece servicios a menores, personas de edad avanzada y adultos con impedimentos en situaciones de maltrato, negligencia, maltrato institucional o negligencia institucional. La misma opera 24 horas, 365 días al año. Mediante la Línea de Maltrato y el Sistema 9-1-1, los telecomunicadores reciben referidos que son canalizados para su atención en los centros de intervención del Programa de Emergencias Sociales (PES). Los referidos son clasificados en emergencias y urgencias, para determinar la prioridad con que se atenderá el referido. Una vez realizada la investigación de la situación, los trabajadores sociales del Programa de Emergencias Sociales, toman las medidas protectoras necesarias, tales como: petición de custodia al Tribunal, evaluaciones médicas, ubicación con familiares o albergues temporeros, tanto para menores como para personas de edad avanzada y adultos con impedimentos.

Clientela

Menores víctimas de maltrato y negligencia, padres y madres que incurren en maltrato a menores, mujeres con problemas de violencia familiar, personas de edad avanzada y adultos con impedimento, víctimas de maltrato o negligencia.

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 3,985 5,164 5,814 5,860
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,985 5,164 5,814 5,860
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 443 443
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 443 443
Total, Origen de Recursos 3,985 5,164 6,257 6,303
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,907 4,967 5,594 5,609
Facilidades y Pagos por Servicios Públicos 18 72 68 68
Servicios Comprados 5 0 0 1
Gastos de Transportación 42 86 95 95
Otros Gastos Operacionales 5 39 57 18
Materiales y Suministros 8 0 0 69
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 3,985 5,164 5,814 5,860
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 443 443
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 443 443
Total, Concepto 3,985 5,164 6,257 6,303
 

Supervisión y Reglamentación de Facilidades Residenciales para Niños

Descripción del Programa

Ofrece y supervisa la prestación de los servicios directos a menores víctimas de maltrato, ubicados en las instalaciones operadas o contratadas por el Departamento y hogares de cuidado sustituto. Establece la reglamentación, requisitos, normas y medidas de control de calidad necesarias, en coordinación con el Programa de Licenciamiento, para el buen funcionamiento de las instalaciones residenciales, administrado por el Secretariado del Departamento de la Familia.

Clientela

Menores de 21 años sin hogar o que han sido removidos de sus hogares y están bajo la custodia del Departamento de la Familia.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 2,258 1,847 2,251 1,775
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,258 1,847 2,251 1,775
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 545 545
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 545 545
Total, Origen de Recursos 2,258 1,847 2,796 2,320
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 2,258 1,847 2,251 1,775
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 2,258 1,847 2,251 1,775
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 545 545
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 545 545
Total, Concepto 2,258 1,847 2,796 2,320
 

Servicios Integrados a Comunidades

Descripción del Programa

Desarrolla actividades y proyectos especiales dirigidos a mejorar la calidad de vida de las comunidades abiertas y residenciales públicos. Administra, supervisa y delega fondos federales a las entidades elegibles que ofrecen servicios y programas, dirigidos a promover la autosuficiencia de los individuos y familias bajo los niveles de pobreza. Además, aminora las causas de la pobreza. También, delega fondos para mejorar los hábitos nutricionales y la calidad de vida de envejecientes y deambulantes.

Clientela

Familias provenientes de sectores y comunidades con desventajas económicas, sociales, culturales, laborales, educativas y ambientales.

Desglose de Presupuesto

Presupuesto (en miles de dólares) 2017 2018 2019 2020

 

Origen de Recursos  
Gastos de Funcionamiento  
Fondos Federales 31,346 1,629 1,573 1,573
Resolución Conjunta del Presupuesto General 1,952 1,581 2,098 1,810
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 33,298 3,210 3,671 3,383
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Resolución Conjunta del Presupuesto General 0 0 314 314
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 314 314
Total, Origen de Recursos 33,298 3,210 3,985 3,697
 
Concepto  
Gastos de Funcionamiento  
Nómina y Costos Relacionados 3,004 1,581 2,098 1,810
Servicios Comprados 18 0 0 0
Donativos, Subsidios y Distribuciones 30,191 1,512 1,460 1,460
Gastos de Transportación 13 15 9 9
Otros Gastos Operacionales 15 102 104 104
Compra de Equipo 21 0 0 0
Materiales y Suministros 30 0 0 0
Anuncios y Pautas en Medios 6 0 0 0
Subtotal, Gastos de Funcionamiento 33,298 3,210 3,671 3,383
 
Pago de Pensiones (Pay As You Go)  
Pay As You Go 0 0 314 314
Subtotal, Pago de Pensiones (Pay As You Go) 0 0 314 314
Total, Concepto 33,298 3,210 3,985 3,697